The navy was expanded with a certain power as an imaginaryenemy.
某国を仮想敵として海軍を拡張した - 斎藤和英大辞典
An old enemy and rival of Lupin The Third (an imaginary character).
ルパン三世(架空のキャラクター)の宿敵であるライバル。 - Wikipedia日英京都関連文書対訳コーパス
Aritomo YAMAGATA proposed building up the military forces by increasing the tax on cigarettes in August 1882, and Tomomi IWAKURA proposed to increase taxes to build up the Navy, setting up Qing as an imaginaryenemy.
1882年8月山県有朋は煙草税増税分による軍備拡張を、9月岩倉具視は清を仮想敵国とする海軍軍拡と増税を建議した。 - Wikipedia日英京都関連文書対訳コーパス